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碳減排補貼政策被濫用 制冷劑公司增排牟取暴利

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  這是位于中國江蘇省的一家制冷劑生產廠。一些生產空調和冰箱制冷氣體的工廠通過減少生產過程中釋放的某種廢氣積攢排放信用額度,賺取了數百萬美元。這種信用額度可以在國際市場上轉賣。圖片來源:紐約時報
  為了幫助減緩氣候變化,聯合國(微博)出臺了看似合理的溫室氣體減排補貼制度,按照對大氣的致暖效果將溫室氣體進行分級。某種氣體危害越大,發展中國家的生產商減少這種氣體的排放量所獲得的補償就越多。
  聯合國的這一環境改革措施卻讓 2012-8-25 17:55 上傳 下載附件 (54.1 KB) 一些生產空調和冰箱制冷氣體的商家看到了有利可圖的商機。他們很快計算出,通過減少1噸二氧化碳排放量,他們可以獲得1個碳信用額度;但是,在一種廣泛使用的制冷氣體的生產過程中,通常會產生某種不常見的廢氣,能引發很強的全球變暖效應,他們只需削減1噸這種廢氣,就能獲得1.1萬多個碳信用額度。這些信用額度可以在國際市場出售,每年能收入上千萬美元。
  據《紐約時報》報道,在利益驅動下,一些發展中國家的工廠不僅增加了這種制冷氣體的產量,而且保持高產量,這就造成了很大的問題,因為這種制冷氣體本身會導致全球變暖和臭氧層損耗。已有一項全球性條約要求淘汰這種制冷氣體,但執行難度很大。
  因此,自2005年以來,獲得廢氣減排補償的19個工廠通過一項看似不可能的生意獲得了豐厚利潤:生產出來的有害制冷氣體越多,他們就能獲得更多的補償用來消除有害副產品。高產量使這種制冷氣體保持了極為誘人的低價格,因此空調公司不愿轉向生產危害較小的替代氣體。批評者指出,這意味著聯合國的補貼不僅未能改善環境,反而造成了破壞。
  聯合國和歐盟試圖通過一些新規定和一項徹底的禁令來杜絕這種意料之外的取財之道。但暴利驅動已經根深蒂固,整改工作非常棘手,甚至有風險。
  據稱,這19個工廠大多位于中國和印度。廠商們已經習慣于從中不斷獲利,在某些年份,該項收入甚至占到總利潤的一半。意外之財提升了他們的實力和影響力。因此,很多環境專家擔心,如果拿不到消除廢氣的補貼,生產商會重新開始把廢氣排入大氣中。
  一場戰爭正在醞釀中。歐盟已經宣布,從明年開始,作為目前世界上最大的碳交易系統,歐盟碳交易系統將不再接受企業所謂的廢氣信用額度,這些信用額度實質上是被宣布為偽幣,預計將會貶值,但無人能確定貶值程度。
  歐盟氣候行動專員康妮?赫澤高(Connie Hedegaard)在接受采訪時表示:“歐洲的消費者們想確定,既然他們在為碳信用額度付費,他們就應該得到良好的環境效益,但他們沒有得到。”